如何将网络反腐纳入法制化轨道


北京市人大代表、市纪委书记叶青纯1月26日在北京市人大石景山小组的一次小组讨论中表示,纪检监察部门欢迎网上反腐,目前反映的大部分信息似乎都是真实的,今后网上反腐必须合法化。(《新京报》年1月27日)

在线报道在几年前非常流行。真正的网络反腐仍然出现在微博时代。微博作为最常见的社交媒体,使得网络报道更容易传播。不用说,更低的门槛和更方便的信息传播也使得在微博上看到大量谣言和夸大的谣言成为可能。这也使得一些人肆意夸大互联网上言论自由和舆论自由的弊端,强烈主张严格控制互联网。

但问题是绝大多数谣言和流言在传播过程中会因违背常识、逻辑和事实细节的问题而被微博网民发现,从而失去可信度。这可以被视为互联网和微博平台的自我净化能力。有关部门可以通过快速反应充分澄清反腐败的虚假报告。

另一方面,权力运行失控等因素导致的腐败及其发生和未能及时纠正和处理,源于监管机构与腐败前线之间的信息不对称。我们可以看到,在许多经过核实的网上举报事件中,纪检监察机关对网民“上门”的案件一无所知。因此,因为信息的自由传播会带来虚假信息,否认“自由传播”就等于用脏水扔掉孩子。

北京纪委书记叶青纯指出,网民“大多反映真实情况”,这证明了网络反腐的有效性。正如叶青纯所说,为了保持这种有效性,使免费传播网络信息的空间不会因错误报告案件而受到不当压缩,并保护举报人的权利和利益,确实有必要将在线反腐败纳入法律轨道。

笔者认为,要将网上反腐纳入法律轨道,最紧迫的任务是适时调整纪检监察机关、审计部门和人大常委会的机制安排,让人民群众通过互联网等渠道举报。纪检监察机关和其他监察部门一直鼓励公民实名举报,但反应水平不高,因为现有的举报受理程序和后续核查处理未能很好地保护举报人。为此,首先要完善制度,进一步规范各类报告的受理,包括网络渠道,使其不会被处理者的链接堵塞,也不会因领导的问候而暂停。明确规定,纪检监察机关等部门自受理举报之日起,有义务保护举报人的人身和财产安全。

网络反腐法制化的实质是确立举报人和接受方的法律责任。应通过明确和详细的法律和政策,通过网络等渠道促进对反腐败报告进行严格、具体和准确的描述,以便举报?四芄环牌壳霸谀持殖潭壬峡浯笃浯实淖龇ǎǘ晕薰毓僭奔捌浼胰说娜松砉セ鳌5比唬图旒嗖旎匾灿悸堑剑谛矶嗲榭鱿拢俦ㄈ巳狈耸邓俦ㄐ畔⑺邢附诘娜湍芰ΑR虼耍怯Χㄒ逍榧俦ǜ妗⒍孕榧偾榭龅奈抟饣蚨褚獗ǜ妫⒂牒戏ā⒑侠砗土钊诵欧拇χ锰蹩钕嗥ヅ洹?(作者郑渝川)

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