铜仁市项目廉政档案堵住工程腐败“漏洞”


铜仁新闻网讯(记者陈林)近年来,我市围绕“从源头上加强防控,加强全过程监管,强化成果应用”的工作思路,积极探索建设廉政档案,使每个环节和过程都能在阳光下、在监管下运行,从源头上预防和遏制工程建设领域腐败,有效堵住工程腐败的“漏洞”。

市委市政府综合各项目腐败的风险点,提出决策程序要符合标准,招标程序要符合规定,施工质量要符合标准,工程验收要符合要求,干部要公正透明地履行职责,案件的调查处理要符合“六个协议”的备案要求。适时推出《关于建立项目建设廉政档案的实施意见》,将政府投资项目、招商项目和国有资产处置项目纳入档案管理范围。要求所有业主对项目廉政档案建设的全过程进行跟踪和监督,建立台账和档案文件,确保项目建设过程公开透明。同时,各级档案部门应当建立独立的廉政档案,对廉政档案建设项目进行动态管理,并追究其生命责任。

带有“刚性操作”的紧密“系统框架”。根据《意见》,政府采购货物和价值30万元以上的项目、价值200万元以上的建设项目招标、抗洪抢险项目、招商引资项目、国有资产处置项目等政府资助项目均纳入档案管理范围。档案应根据项目业主的归档内容和送交纪检监察机构的归档内容分别归档。集体讨论项目会议纪要应记录在项目启动报告和批准文件中。项目预算计划、项目资金来源、招标、项目决策、预算和决算、资金管理和使用、合同签订、项目推广阶段材料、竣工验收报告和项目审计报告都包含在从项目立项、发包、施工、监理、验收到竣工使用的全过程的备案内容中。以提示、指示、笔记、问候等形式干预和干涉项目的所有领导干部或相关人员的记录、资料和音像资料。包括在归档内容中,留下痕迹。

我市工业主管部门将定期或不定期对工程项目廉政档案建设进行监督检查。项目代理或实施企业因违法违规行为被记录在廉政档案中的,将被纳入廉政制度的“黑名单”管理,全市范围内禁止参与建设项目招标。廉政档案实施不力的,纪检监察机关将在廉政建设责任制考核中酌情扣分,并按照有关规定追究相关人员的责任,构成犯罪的案件移交司法机关处理。并为项目验收和推荐、领导干部的晋升和任命提供依据。

截至今年5月,全市已建立廉政档案2182份,归档率100%。市县两级共开展了270次各类检查,发现并督促整改问题500余处。

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