农民日报报道:湖北“两手抓”保肉品质量安全


一年多来,湖北一直坚持“两手抓”的原则,一手抓职能转移,一手抓行业监管,确保屠宰监管在职能调整中稳步推进,确保肉制品质量安全。

主动担当推广职能转移和管理组织实施

湖北将转移屠宰责任和畜牧兽医工作纳入同一计划、安排、检查和考核;在工作中,坚持“五个基本点”,即安排畜牧兽医工作必须转移屠宰税,召开会议必须转移屠宰税,下乡调研必须转移屠宰税,考核评估必须转移屠宰税,必须纳入屠宰税转移指标。在与市县领导的沟通中,必须有建立屠宰税转移组织的竞争。这些措施为湖北省屠宰税的转移赢得了条件和机遇。

全面推进和实施省级生猪屠宰管理机构。一是加强部门沟通,赢得支持。畜牧兽医局向省编辑部提交了关于明确职责和设立的指示。该局主要领导和分管领导多次向省编辑部汇报和沟通,争取支持。二是主动汇报,争取领导重视。今年3月3日,《省编办关于设立省生猪定点屠宰监督管理办公室的批复》明确表示,省畜牧兽医局将成立“省生猪屠宰监督管理办公室”。它将是一个级别的内部组织和一个省级屠宰场。机构、人员和资金都将到位。

跟踪协调,做好市县屠宰职能转移工作。一是加强与省编辑部的沟通,及时提出意见和建议。在省编办就市、州食品药品监管体制改革有关部门的职责和组织发表意见之前,畜牧兽医局及时提出了“分工、组织、资金”的建议,得到了编办的支持,并下发了明确的文件。第二,各省市局要加强联系,及时了解市州之间的责任转移,做好政策咨询和服务工作。第三,召开会议,专门安排和指导市县两级的职能转移。2014年1月,畜牧兽医局召开全省屠宰管理会议,明确要求市、县两级做好屠宰职能的承接工作。

检查监督,督促进度落后的市县尽快完成职能转移。省畜牧兽医局将把市县屠宰职责的转移和落实纳入市州局的绩效考核,并将落实滞后的市州通报。省局将在局领导的带领下,督促较慢的县(市)尽快做好职能转移工作,并与当地政府主管领导沟通。

扎实推进屠宰行业管理并实施。

加强日常监管,确保屠宰企业依法屠宰。一是严格执行各项管理制度,明确屠宰企业肉类质量安全第一责任人的责任,督促大中型屠宰企业实行100%购销台账制度,建立完整的猪肉质量追溯链。二是加强肉品质量检验工作,规范生猪屠宰企业肉品质量检验胸牌使用的管理和检验,切实落实“两证两证”猪肉安全管理制度。三是加大对生产、销售病猪肉、注射猪肉等违法犯罪行为的处罚力度,确保肉品质量安全

主动接受社会监督,举办“2014屠宰企业开放日”活动。为了让全社会知道畜牧兽医部门负责屠宰管理,放生肉是如何生产的,并自觉接受社会监督,湖北在2014年9月30日组织了“2014湖北屠宰企业开放日”,主题是“放生肉是生产和管理并重”。开放日当天,约60名省市人大代表、CPPCC委员、消费者代表和新闻媒体记者应邀进入屠宰企业现场观察生猪屠宰过程。通过“零距离”经验交流,我们将让大家详细了解“暖心肉”的生产过程以及湖北省行业监管部门正在做什么和如何做。

编辑文件编制,及时对屠宰管理团队进行培训,熟悉业务,了解政策。鉴于全省屠宰行业的管理和执法人员发生了很大变化,为便于了解屠宰管理情况,熟悉屠宰管理业务,准确掌握屠宰管理政策,现已出版和编制《湖北省生猪屠宰管理法规文件资料汇编》,并收集了国务院《生猪屠宰管理条例》颁布实施以来的相关法律法规、两部高水平的司法解释和一些屠宰管理规范性文件。自2014年8月以来,湖北省在不同级别和不同地区组织开展了业务培训。全省市、州、县(市、区)畜牧兽医部门和屠宰管理办公室380多名负责人参加了培训学习,基本实现了省市、州、县屠宰管理和执法人员轮岗培训,达到了熟悉业务、了解政策的目的。

厨房大咖